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如何保持数据安全性(数据安全如何落到实处?专家详解数据安全法)

时间:2021-06-30 10:44:09

数据安全如何落到实处

——专家详解数据安全法

我们的记者严颖

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议近日通过《中华人民共和国数据安全法》号,这是我国第一部数据安全特别法,也是国家安全领域的重要法律,将于2021年9月1日起施行。

为什么会有数据安全法?目前中国数据安全的难点和痛点是什么?数据安全法如何有效保护消费者个人信息安全?在近日举行的首届数据法治峰会论坛上,业内人士和专家提出了意见和建议。

"数据安全首先关系到国家安全."原公安部副部长、原国家网络信息办公室副主任陈志民认为,数据是网络运营的核心载体和关键内容。曾经敏感的数据涉及政治、经济、外交、军事、科技、生物等。被泄露,很容易被恶意利用,对国家安全造成极大危害;如果形成数据垄断和霸权,就会出现一系列的政治经济问题。

第二,与经济安全有关。目前,电信网络诈骗已成为影响社会秩序的突出问题。在一些省市,诈骗案件占刑事案件的一半,破案难度很大,破案后赃款很难追回,给人民造成巨大损失。

第三,它关系到人身安全。一旦大量公民的个人身份、家庭、经济状况、爱好等个人隐私,以及面部、指纹、DNA等不可逆的生物特征信息被恶意泄露,其安全隐患不容小觑。

此外,它还关系到数字经济的健康、安全和可持续发展。目前,数字经济与实体经济的融合正在加快,数据所有权问题更加突出。只有明确数据的所有权关系,才能进一步明确数据的主体和边界;只有明确数据所有权等权利的价值,才能合理配置股权、市场交易和收益分配。

因此,数据安全已经进入关键时期,数据安全法的出台是大势所趋。

近年来,中国颁布了《网络安全法》、《电子商务法》和《民法典》。这些法律与《数据安全法》共同构成了中国特色的数据领域法律体系。法律要解决的困难也是消费者、企业和社会关注的痛点。

最高人民法院副院长何晓荣表示,从目前的司法实践来看,数据的法律问题集中在四个方面:一是数据产权归属不清。数据已经与土地、劳动力、资本和技术一起成为生产要素。然而,数据的生成和归属、数据收集者的合法权益边界、数据收集者的单方删除权等问题给司法实践带来了巨大挑战。第二,数据处理器侵犯个人隐私。《民法典》规定,除非权利人明确同意,否则数据处理者不得使用自然人的隐私。目前,我国正在制定人脸识别的相关司法解释。第三,大数据集中导致“杀人”。网络平台商家“杀菜”现象严重侵害消费者合法权益。造成这种现象的深层次原因在于消费者交易数据的长期采集和平台商家的不当使用。第四,对于数据算法的合理性缺乏裁量标准。一旦遇到问题,很难提供查明案件基本事实的依据。

“中国大数据产业“十三五”期间复合年增长率超过30%,2020年产业整体规模超过1万亿元。”工业和信息化部副部长王江平认为,从发展的角度看数据治理这个新领域,有些问题现在很小,将来可能会成为大问题。

数据安全法为解决数据安全和所有权问题提供了一些重要的法规遵从性。然而,在实施过程中仍有一些具体问题有待进一步确认。

"大数据在新冠肺炎疫情的预防和控制中发挥了重要作用."陈志民表示,到2020年,国家卫生法典将被使用600多亿次,这将有助于中国的经济和社会秩序顺利恢复。然而,如此大规模的收集和使用个人数据,使得大量的个人数据掌握在社区、物业和企业手中,也存在很大的安全风险。“如何保护公民的合法权益,特别是确保公民指纹、面部等不可逆的生物特征信息不存在风险,需要从法律法规上解决。”他说。

珍贵敏感的数据应该如何使用?陈志民为实施数据安全法提出了几项建议:

第一,主体属于人民。大数据时代,公民的个人数据权利与人格权、财产权同等重要,共同构成公民的基本权利。数据权包括知情同意权、修改权、财产权,尤其是数据的分配权和收益权。

第二,主权在国家。国家应有权生成、传播、管理、使用、规范、监督、保护、评估和审查政治权力管理范围内的数据。

第三,企业发展。数据是分散的、孤立的、不相连的,但通过企业的收集、整理、明晰,就成为一个有机的链条,成为一种有价值的商品。要明确企业在数据开发中的合法权益,保证数据交易的公平合理,反对不正当竞争和数据垄断。

第四,分享,分享。在明确数据公民主体地位和权利、国家主权和权利的基础上,按照社会主义市场经济规律推进数据共享。

资料来源:《经济日报》